天津核定征收存在弊(bi)端

企業(ye)所得稅的征收(shou)在(zai)我國現行規定中，有(you)核定征收(shou)和查賬征收(shou)兩種方式。

核(he)定征(zheng)收(shou)(shou)是指由于(yu)納稅(shui)人(ren)的(de)會計賬簿不健全，資料殘缺難以查(cha)賬，或者其(qi)他(ta)原因難以準確(que)(que)確(que)(que)定納稅(shui)人(ren)應納稅(shui)額(e)時，由稅(shui)務(wu)機關采用合理的(de)方(fang)法依法核(he)定納稅(shui)人(ren)應納稅(shui)款的(de)一種征(zheng)收(shou)(shou)方(fang)式，簡稱核(he)定征(zheng)收(shou)(shou)。

查(cha)(cha)賬(zhang)(zhang)征(zheng)收也(ye)稱查(cha)(cha)賬(zhang)(zhang)計(ji)征(zheng)或自(zi)報查(cha)(cha)賬(zhang)(zhang)，是指納稅(shui)(shui)人(ren)在規(gui)定的納稅(shui)(shui)期(qi)(qi)限(xian)內根據自(zi)己的財(cai)務報表(biao)或經營(ying)(ying)情況(kuang)，向稅(shui)(shui)務機(ji)關(guan)申請其營(ying)(ying)業額和所得額，經稅(shui)(shui)務機(ji)關(guan)審核(he)后(hou)，先開繳款書，由納稅(shui)(shui)人(ren)限(xian)期(qi)(qi)向當(dang)地代理金庫(ku)的銀行(xing)繳納稅(shui)(shui)款。這(zhe)種征(zheng)收方(fang)式適用于(yu)賬(zhang)(zhang)簿、憑證(zheng)、財(cai)務核(he)算(suan)(suan)制度(du)比較健全(quan)，能(neng)夠據以如(ru)實核(he)算(suan)(suan)，反映生產經營(ying)(ying)成果，正確計(ji)算(suan)(suan)應納稅(shui)(shui)款的納稅(shui)(shui)人(ren)。

核定征(zheng)收(shou)是企業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅的(de)補充(chong)管理(li)手段。在企業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅管理(li)較為粗放的(de)時(shi)期，事先(xian)核定對(dui)加強企業(ye)所(suo)(suo)得(de)稅管理(li)起著(zhu)有效的(de)促(cu)進作(zuo)用。

但隨著企業(ye)所得稅管理的精細(xi)化(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)發展，特(te)別是隨著稅收征管信息化(hua)程(cheng)度的不斷提(ti)升(sheng)，事先核(he)定所帶來的弊端(duan)以及隱(yin)藏的執(zhi)法風險日益(yi)凸顯(xian)。

主要(yao)表現(xian)在：

（一）造(zao)成企(qi)業(ye)(ye)(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)直接流(liu)(liu)失(shi)(shi)。一是核定征(zheng)收(shou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)生大(da)額股權轉讓或(huo)財產(chan)轉讓，無論產(chan)生多少所(suo)(suo)得(de)(de)，都只能按(an)照該行業(ye)(ye)(ye)的應稅(shui)(shui)(shui)所(suo)(suo)得(de)(de)率(lv)進行征(zheng)收(shou)，導致稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)流(liu)(liu)失(shi)(shi)。二是核定征(zheng)收(shou)企(qi)業(ye)(ye)(ye)主營(ying)項目確定有誤(wu)，或(huo)主營(ying)業(ye)(ye)(ye)務發(fa)生重(zhong)大(da)變化未及(ji)時向稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關申(shen)報調(diao)整，導致核定的應稅(shui)(shui)(shui)所(suo)(suo)得(de)(de)率(lv)低(di)于行業(ye)(ye)(ye)下限(xian)，導致稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)流(liu)(liu)失(shi)(shi)。三是核定征(zheng)收(shou)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)少于按(an)會計利潤計算的應納所(suo)(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)，導致稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)流(liu)(liu)失(shi)(shi)。

（二）造成企(qi)(qi)業所得(de)(de)稅稅基(ji)侵蝕。定(ding)(ding)額征收企(qi)(qi)業在(zai)(zai)定(ding)(ding)額范圍內存(cun)在(zai)(zai)代(dai)開(kai)(kai)、虛開(kai)(kai)專(zhuan)用(yong)發票或普(pu)通發票的行為，對下游企(qi)(qi)業的所得(de)(de)稅稅基(ji)造成侵蝕。定(ding)(ding)率征收企(qi)(qi)業由于(yu)實際(ji)稅負低，存(cun)在(zai)(zai)承擔少量稅款而開(kai)(kai)具大量發票用(yong)于(yu)下游企(qi)(qi)業按(an)百分之(zhi)25稅前(qian)扣除的情況（特別是關聯企(qi)(qi)業），侵蝕企(qi)(qi)業所得(de)(de)稅稅基(ji)。

（三）造成(cheng)流轉稅流失(shi)。按收(shou)(shou)入定(ding)率征收(shou)(shou)企(qi)業或定(ding)額征收(shou)(shou)企(qi)業，是否(fou)取(qu)得成(cheng)本費用發票與繳納企(qi)業所得稅沒有直接(jie)關聯，這(zhe)便(bian)(bian)為上游企(qi)業不開具發票客觀上提供了便(bian)(bian)利(li)條件(jian)，可能造成(cheng)上游企(qi)業少繳增值稅和消(xiao)費稅等。

（四(si)）造(zao)成企業無法(fa)享受(shou)稅收(shou)優(you)惠政(zheng)策。近(jin)年來，國家推(tui)出一(yi)系(xi)列減稅降費政(zheng)策，稅務部門通過各(ge)種方(fang)(fang)式多方(fang)(fang)面(mian)貫徹落實稅收(shou)優(you)惠政(zheng)策。由于征收(shou)方(fang)(fang)式的(de)限制，核(he)定征收(shou)企業只能享受(shou)幾類簡單的(de)稅收(shou)優(you)惠；采用(yong)查賬征收(shou)，可以讓更多納稅人(ren)應享盡(jin)享稅收(shou)優(you)惠紅(hong)利(li)。