天津核定征收存在(zai)弊端

企業所(suo)得(de)稅的征(zheng)收(shou)在我國現行規定中，有核定征(zheng)收(shou)和查賬征(zheng)收(shou)兩種(zhong)方式。

核定(ding)征收是指由于納稅(shui)人(ren)(ren)的會(hui)計賬簿不健全(quan)，資料(liao)殘(can)缺難以(yi)查(cha)賬，或者其他(ta)原(yuan)因(yin)難以(yi)準(zhun)確(que)確(que)定(ding)納稅(shui)人(ren)(ren)應納稅(shui)額(e)時，由稅(shui)務機關采用合理的方(fang)法依法核定(ding)納稅(shui)人(ren)(ren)應納稅(shui)款的一(yi)種征收方(fang)式(shi)，簡稱核定(ding)征收。

查(cha)賬(zhang)征(zheng)收也稱查(cha)賬(zhang)計征(zheng)或(huo)自(zi)(zi)報查(cha)賬(zhang)，是指(zhi)納(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)在(zai)規(gui)定的納(na)(na)稅(shui)(shui)期(qi)限(xian)內根據自(zi)(zi)己(ji)的財務(wu)報表(biao)或(huo)經營(ying)情況，向稅(shui)(shui)務(wu)機關申請(qing)其營(ying)業額和所得額，經稅(shui)(shui)務(wu)機關審核(he)后，先(xian)開繳款書，由(you)納(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)限(xian)期(qi)向當地代理金庫的銀行繳納(na)(na)稅(shui)(shui)款。這種征(zheng)收方式適(shi)用于(yu)賬(zhang)簿、憑(ping)證、財務(wu)核(he)算制度比較健全，能夠據以如實核(he)算，反映生產(chan)經營(ying)成(cheng)果，正確計算應納(na)(na)稅(shui)(shui)款的納(na)(na)稅(shui)(shui)人(ren)。

核(he)(he)定(ding)征收(shou)是企業所(suo)得稅(shui)的(de)(de)補充管理(li)手段。在企業所(suo)得稅(shui)管理(li)較為粗放的(de)(de)時期(qi)，事先核(he)(he)定(ding)對(dui)加強企業所(suo)得稅(shui)管理(li)起(qi)著有效的(de)(de)促進作用。

但隨(sui)著(zhu)企業(ye)所得稅管理(li)的(de)精細化、專業(ye)化發(fa)展，特別(bie)是隨(sui)著(zhu)稅收征管信息化程度的(de)不斷提升，事(shi)先核定所帶來的(de)弊端以及(ji)隱藏(zang)的(de)執法風險(xian)日益(yi)凸顯。

主要表現在：

（一）造成(cheng)企(qi)業(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)稅(shui)款(kuan)(kuan)直接流失。一是(shi)核(he)定征收企(qi)業(ye)發(fa)生大額股權轉讓或財產轉讓，無論產生多少所(suo)得(de)(de)，都只能按照該行業(ye)的(de)應稅(shui)所(suo)得(de)(de)率進行征收，導(dao)(dao)致稅(shui)款(kuan)(kuan)流失。二是(shi)核(he)定征收企(qi)業(ye)主營項目(mu)確定有(you)誤(wu)，或主營業(ye)務發(fa)生重大變化未(wei)及時向稅(shui)務機(ji)關申報調(diao)整，導(dao)(dao)致核(he)定的(de)應稅(shui)所(suo)得(de)(de)率低于行業(ye)下限，導(dao)(dao)致稅(shui)款(kuan)(kuan)流失。三是(shi)核(he)定征收稅(shui)款(kuan)(kuan)少于按會計利潤計算的(de)應納所(suo)得(de)(de)稅(shui)款(kuan)(kuan)，導(dao)(dao)致稅(shui)款(kuan)(kuan)流失。

（二(er)）造成企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)基侵蝕(shi)(shi)。定(ding)額征收企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)在(zai)定(ding)額范圍內存在(zai)代開、虛開專用(yong)發票(piao)或普通發票(piao)的行(xing)為，對下游(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)的所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)基造成侵蝕(shi)(shi)。定(ding)率征收企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)由于實際稅(shui)(shui)負低(di)，存在(zai)承擔少量稅(shui)(shui)款而開具(ju)大量發票(piao)用(yong)于下游(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)按百分之25稅(shui)(shui)前扣除的情況(kuang)（特別是(shi)關聯企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)），侵蝕(shi)(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)所(suo)得(de)(de)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)基。

（三）造成流轉(zhuan)稅(shui)(shui)流失。按收入定率征收企業(ye)(ye)或定額(e)征收企業(ye)(ye)，是否取(qu)得(de)成本費用發(fa)票與繳納企業(ye)(ye)所得(de)稅(shui)(shui)沒(mei)有直接關聯，這便(bian)為(wei)上(shang)游企業(ye)(ye)不(bu)開具(ju)發(fa)票客(ke)觀上(shang)提供了(le)便(bian)利(li)條件，可能造成上(shang)游企業(ye)(ye)少(shao)繳增值稅(shui)(shui)和消費稅(shui)(shui)等。

（四）造成企業(ye)無(wu)法享(xiang)受稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠政策。近年來，國家(jia)推(tui)出一(yi)系列減稅(shui)降費(fei)政策，稅(shui)務部門通過各種方(fang)式多方(fang)面(mian)貫徹落實稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠政策。由(you)于(yu)征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)方(fang)式的限制(zhi)，核(he)定征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)企業(ye)只能享(xiang)受幾類簡單(dan)的稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠；采(cai)用查賬征(zheng)(zheng)收(shou)(shou)(shou)，可以讓更多納稅(shui)人(ren)應享(xiang)盡享(xiang)稅(shui)收(shou)(shou)(shou)優(you)惠紅(hong)利(li)。