天津核定征收存(cun)在弊(bi)端

企(qi)業所得稅的征收(shou)在(zai)我國現行規定(ding)中(zhong)，有核(he)定(ding)征收(shou)和查賬征收(shou)兩種方式。

核(he)定征收(shou)是指由于納稅(shui)人的(de)會計賬簿不健(jian)全(quan)，資料殘缺難以查賬，或者其他原因難以準確(que)確(que)定納稅(shui)人應(ying)(ying)納稅(shui)額時(shi)，由稅(shui)務機關(guan)采用合理的(de)方法依法核(he)定納稅(shui)人應(ying)(ying)納稅(shui)款的(de)一種征收(shou)方式(shi)，簡稱核(he)定征收(shou)。

查(cha)賬(zhang)征(zheng)(zheng)(zheng)收也稱查(cha)賬(zhang)計(ji)(ji)征(zheng)(zheng)(zheng)或自(zi)報查(cha)賬(zhang)，是指納(na)稅(shui)(shui)(shui)人在(zai)規定的納(na)稅(shui)(shui)(shui)期限內(nei)根據自(zi)己的財(cai)務(wu)報表(biao)或經營情(qing)況，向(xiang)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)申請其營業額和(he)所得額，經稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機關(guan)審(shen)核后，先開繳款(kuan)(kuan)書，由納(na)稅(shui)(shui)(shui)人限期向(xiang)當(dang)地(di)代理金(jin)庫(ku)的銀行繳納(na)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)。這種征(zheng)(zheng)(zheng)收方式適用于賬(zhang)簿、憑(ping)證、財(cai)務(wu)核算(suan)制(zhi)度比較健全，能(neng)夠據以(yi)如實核算(suan)，反映生產經營成果，正確計(ji)(ji)算(suan)應(ying)納(na)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)的納(na)稅(shui)(shui)(shui)人。

核定征(zheng)收是企業所得(de)稅的(de)補充管理(li)手段。在(zai)企業所得(de)稅管理(li)較為粗(cu)放的(de)時期，事(shi)先(xian)核定對加強企業所得(de)稅管理(li)起著(zhu)有效的(de)促(cu)進作用。

但隨(sui)著企業所得稅管理(li)的(de)精細化(hua)、專業化(hua)發展，特(te)別是隨(sui)著稅收征管信息化(hua)程度的(de)不斷提升，事先核定(ding)所帶(dai)來(lai)的(de)弊端以(yi)及隱(yin)藏的(de)執法風險日益凸顯(xian)。

主(zhu)要表現在(zai)：

（一(yi)）造成(cheng)企(qi)(qi)業(ye)所(suo)(suo)得(de)(de)(de)(de)稅稅款(kuan)直接流(liu)(liu)失(shi)。一(yi)是核(he)(he)定(ding)征收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)發生大額股(gu)權(quan)轉讓(rang)或財(cai)產轉讓(rang)，無論產生多少所(suo)(suo)得(de)(de)(de)(de)，都只能按(an)照該行(xing)業(ye)的(de)應(ying)稅所(suo)(suo)得(de)(de)(de)(de)率(lv)進行(xing)征收(shou)(shou)，導(dao)致稅款(kuan)流(liu)(liu)失(shi)。二是核(he)(he)定(ding)征收(shou)(shou)企(qi)(qi)業(ye)主營項目確定(ding)有誤，或主營業(ye)務(wu)發生重大變化(hua)未及時向(xiang)稅務(wu)機關申報調(diao)整，導(dao)致核(he)(he)定(ding)的(de)應(ying)稅所(suo)(suo)得(de)(de)(de)(de)率(lv)低于行(xing)業(ye)下限，導(dao)致稅款(kuan)流(liu)(liu)失(shi)。三是核(he)(he)定(ding)征收(shou)(shou)稅款(kuan)少于按(an)會計(ji)(ji)利(li)潤計(ji)(ji)算的(de)應(ying)納所(suo)(suo)得(de)(de)(de)(de)稅款(kuan)，導(dao)致稅款(kuan)流(liu)(liu)失(shi)。

（二）造成企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)基侵(qin)蝕(shi)。定額(e)征收企(qi)業(ye)(ye)在(zai)定額(e)范圍(wei)內存(cun)在(zai)代開(kai)、虛開(kai)專用發票(piao)或(huo)普通(tong)發票(piao)的(de)行為，對(dui)下(xia)游(you)企(qi)業(ye)(ye)的(de)所得稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)基造成侵(qin)蝕(shi)。定率征收企(qi)業(ye)(ye)由于實(shi)際稅(shui)(shui)負低(di)，存(cun)在(zai)承擔少(shao)量稅(shui)(shui)款(kuan)而開(kai)具大量發票(piao)用于下(xia)游(you)企(qi)業(ye)(ye)按(an)百分之25稅(shui)(shui)前扣(kou)除(chu)的(de)情(qing)況（特別是(shi)關聯(lian)企(qi)業(ye)(ye)），侵(qin)蝕(shi)企(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)基。

（三）造成流轉稅(shui)(shui)流失。按收(shou)入定率征收(shou)企(qi)業(ye)或定額(e)征收(shou)企(qi)業(ye)，是否取得(de)成本(ben)費(fei)用發票與繳(jiao)納企(qi)業(ye)所得(de)稅(shui)(shui)沒有直接關聯(lian)，這便為(wei)上(shang)(shang)游企(qi)業(ye)不開具(ju)發票客觀上(shang)(shang)提供了(le)便利(li)條件(jian)，可能造成上(shang)(shang)游企(qi)業(ye)少繳(jiao)增值稅(shui)(shui)和(he)消費(fei)稅(shui)(shui)等。

（四）造成企業(ye)無法享(xiang)受(shou)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)政(zheng)策。近年(nian)來，國家推出一系列減稅(shui)(shui)降(jiang)費政(zheng)策，稅(shui)(shui)務部門通過各種方式(shi)(shi)多(duo)方面貫(guan)徹(che)落實稅(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)政(zheng)策。由于(yu)征(zheng)收(shou)(shou)方式(shi)(shi)的(de)限制(zhi)，核定征(zheng)收(shou)(shou)企業(ye)只能(neng)享(xiang)受(shou)幾類簡單的(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)；采(cai)用查賬征(zheng)收(shou)(shou)，可以讓更多(duo)納稅(shui)(shui)人應享(xiang)盡享(xiang)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)優惠(hui)紅利。