以“授權委托代開票(piao)”之名行虛開發票(piao)之實？靈活用工(gong)服務平臺財務風(feng)險(xian)應高度(du)重視

肺炎疫情至今，為了更好地確保學生就業、緩解公司勞動力壓力，“共享資源勞動力”方式盛行，而且獲得官方網適用。2020年3月舉辦的國務院辦公廳常務會明確指出“適用發展趨勢共享資源勞動力、學生就業確保服務平臺”，多地政府部門接連不斷也逐漸實行“靈活用工”，北京市、深圳市、浙江省、天津市等地從用工形式、勞動力管理方法、保障體系、防止糾紛案件等層面給與了靈活用工政策支持。核定征收在這里情況下各種靈活用工服務平臺層出不窮、日益活躍性。

可是，伴隨著肺炎疫情的逐漸轉好，一些犯罪分子發覺“創業商機”：對比于人力資本，勞動力企業更注重“稅票”及其稅票身后的稅款權益。因而一些犯罪分子運用“靈活用工服務平臺”的外套繼而從業違法違紀主題活動。近期，某“一站式靈活用工服務平臺”企業因牽扯虛開增值稅稅票進到邢事程序流程，其運營模式的合理合法在領域內再度引起異議。核查，此類“一站式靈活用工服務平臺”為顧客出示“靈活用工外包服務搭建計劃方案及稅務總局項目建設方案”，關鍵包含三大版塊：靈活用工計劃方案資詢、沒票買賣合規管理資詢、隨意從事補稅資詢。合伙企業稅收優惠在“沒票買賣合規管理資詢”版塊中，“授權委托代開發票服務項目”或變成引起公司虛開發票邢事風險性的導火線。

一、授權(quan)委托代開票(piao)有(you)章可循，實踐活動中仍需當心鑒別

《中華人民共和國發票管理辦法》（國務院令第709號）第十六條要求：“要臨時性應用稅票的企業和本人，能夠憑銷貨產品、出示或是接納服務項目及其從業別的生產經營的書面形式證實、經辦人員身份證件，立即向運營地稅務機關申請辦理代開發票。委托代征按照會計法律制度、行政規章要求理應交納稅金的，稅務機關理應先征繳稅金，再開票。稅務機關依據發票信息的必要，能夠依照國務院辦公廳稅收主管機構的要求授權委托別的企業代開發票。嚴禁不法代開發票。”

《委(wei)(wei)托代(dai)征管理辦法》（國(guo)稅(shui)總局公示(shi)2013年第24號）第八條一款則要(yao)求：“稅(shui)務機關能夠與代(dai)征人(ren)簽署代(dai)開發(fa)(fa)票(piao)(piao)書(shu)面(mian)形式協議書(shu)并委(wei)(wei)托代(dai)征人(ren)代(dai)開普通(tong)發(fa)(fa)票(piao)(piao)。代(dai)開發(fa)(fa)票(piao)(piao)書(shu)面(mian)形式協議書(shu)的具(ju)體內(nei)容理應包含代(dai)開票(piao)(piao)的專用發(fa)(fa)票(piao)(piao)類(lei)型、目標、內(nei)容和有關義務。”

由此可見，企(qi)業(ye)（包含：公司、機(ji)關事業(ye)單(dan)(dan)位、機(ji)關事業(ye)單(dan)(dan)位、國防企(qi)業(ye)、社團組織以及他(ta)企(qi)業(ye)）是(shi)有(you)可能(neng)被稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)關依規委(wei)托(tuo)(tuo)代征(zheng)稅(shui)金并代開(kai)票(piao)所(suo)得稅(shui)專用發票(piao)的(de)。可是(shi)實踐(jian)活動(dong)中，稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)關針對代開(kai)發票(piao)的(de)管理權(quan)限掌握嚴(yan)苛，迄(qi)今僅有(you)鄉鎮(zhen)街(jie)道、財政所(suo)、郵政局、農貿(mao)市場(chang)及其某些大(da)中型國企(qi)接納了稅(shui)務(wu)(wu)機(ji)關代征(zheng)代開(kai)票(piao)授(shou)權(quan)委(wei)托(tuo)(tuo)，創立授(shou)權(quan)委(wei)托(tuo)(tuo)代開(kai)票(piao)點。

稅(shui)(shui)務機關(guan)有權(quan)利授(shou)權(quan)委托別的(de)(de)(de)企業代開票(piao)所(suo)得稅(shui)(shui)專用(yong)發(fa)票(piao)，而(er)且以(yi)公(gong)示、通(tong)告的(de)(de)(de)方(fang)式向社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)布(bu)，而(er)且這(zhe)種企業大多數是(shi)擔負了(le)一部分社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)公(gong)共性職(zhi)責的(de)(de)(de)企業，并未有官(guan)方(fang)網公(gong)布(bu)信息表明以(yi)盈利為目地的(de)(de)(de)民企獲得了(le)稅(shui)(shui)務機關(guan)的(de)(de)(de)授(shou)權(quan)委托。因而(er)，針對互聯網上宣傳(chuan)策(ce)劃可以(yi)獲得稅(shui)(shui)務機關(guan)代開發(fa)票(piao)受權(quan)的(de)(de)(de)服(fu)務平臺，勞(lao)動力公(gong)司、勞(lao)務公(gong)司服(fu)務提(ti)供者理應細心鑒別其真假性，查看該服(fu)務平臺是(shi)不是(shi)擁(yong)有《委托代征(zheng)證書》及其稅(shui)(shui)務機關(guan)與(yu)之簽署的(de)(de)(de)代開發(fa)票(piao)書面形式協議書，防止遭到虛開發(fa)票(piao)引起的(de)(de)(de)財產(chan)損失與(yu)法律依據。